六大舉措并行，抓好建筑市場和安全生產監管

近日，為進一步抓好建筑市場和安全生產監管工作，江西省住建廳提出了六大舉措。詳情如下：

深化建筑業行業改革，優化建筑業發展環境

　　推動建立統一開放、公平競爭的建筑市場環境，進一步消除市場壁壘，取消一切不符合市場經濟公平競爭的、歧視性的地方保護政策，嚴厲查處設置歧視性限制條件或隱性障礙等行為。

　　推進工程審批制度改革。進一步精簡審批環節和事項，減少審批階段，壓減審批時間，加強輔導服務，提高審批效能，進一步壓縮施工許可證辦理時間。實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收。

　　推進誠信體系建設。研究制定我省建筑市場信用管理辦法，升級改造江西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺，將圍標串標、違法分包轉包掛靠、拖欠農民工工資、涉黑涉惡等不良市場行為納入誠信平臺進行管理，與全國建筑市場公共服務平臺互聯互通。

　　聚焦提質增效，實現建筑業高質量發展

　　做強建筑產業。精準制定扶持政策，培育一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業，打造一批“專精特新”的專業企業。著力培育本地建筑業，打造更多的“中國建筑之鄉”。鼓勵企業開拓省外、境外市場，打響“江西建設”品牌。完善建筑產業工人培育、使用、評價、激勵等機制，努力打造一支知識型、技能型、創新型的建筑產業隊伍。全面提高建筑業發展質量和效益，力爭全年建筑業完成總產值突破8000億元、增速保持“全國第一方陣”。

　　做優建筑市場。開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”專項整治，進一步優化建筑市場環境。加強工程招投標監管，開展遠程異地評標試點。不斷提高工程計價工作市場化水平，推進工程造價信息監測網建設。繼續清理規范工程建設領域保證金，加快推進實施銀行保函替代方式，切實降低企業負擔。加快推行工程總承包，完善相關配套工程計價、施工許可、竣工備案等制度。

　　大力發展裝配式建筑。加大裝配式建筑在重點領域的推廣和應用，不斷提高新開工裝配式建筑比例。啟動省級裝配式建筑產業基地申報，加快產業基地建設，推薦申報裝配式建筑示范城市和國家級產業基地。開展鋼結構裝配式住宅建筑試點，確定第一批試點城市，建立健全適合我省省情的鋼結構住宅標準規范體系。以部品部件標準化為重點，加快完善裝配式建筑技術和標準體系，出臺配套的工程計價規則。

　　努力提高企業核心競爭力。繼續擦亮“江西建設”名片，鼓勵更多企業“走出去”發展，不斷培育骨干建筑企業，創造更多優質工程，提高核心競爭力，爭取更多建筑企業進入全球國際承包商250強和全省民營企業100強。

　　推進建筑工人實名制管理，全力以赴做好農民工工作

　　完善實名制管理平臺。實名制的核心內容是全面落實按月足額支付工資、分賬制、銀行代發工資工作三項制度，關鍵點是實現信息聯動共享實時監控。通過實名制平臺對所有承建工程項目及進入施工現場的建筑工人實行實名制和工資支付管理，實現建筑工人“干活有數據、用工有實據、討薪有依據”。

　　繼續加大案件查處力度。保障農民工工資及時、足額支付，事關廣大農民切身利益，事關社會公平正義，事關和諧穩定大局。進一步提高政治站位，加大案件協調力度，確保拖欠案件全部辦結，推動農民工工作再上新的臺階。

　　嚴格落實工程質量終身責任制，全面提升工程質量管理水平

　　緊緊圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，嚴格落實工程質量終身責任制，督促工程建設各方主體落實法定質量安全責任。

　　以開展工程質量管理標準化示范試點和工程質量常見問題專項整治為抓手，查找本地區質量安全管理薄弱環節，積極探索創新質量安全管理制度，強化管理和監督，每年解決一兩項突出問題，結合本地區、本企業實際，形成企業和項目“全員、全過程、全環節、全方位”的質量管理工作標準和行為規范，建立可推廣的工程質量管理標準化體系，推進質量行為標準化和工程實體質量控制標準化，進一步提升工程項目質量管理水平，推動我省建設工程質量安全總體水平上臺階。

　　強化底線意識，奮力開拓住建安全工作新局面

　　始終堅持把人民群眾生命財產安全放在首位，將安全發展理念貫穿工作全領域、全過程、各環節，全力守住住建領域在建工程安全防線，為人民群眾安居樂業提供堅強保障。

（內容源于：江西省住房和城鄉建設廳）