關于印發《南昌市建筑工程施工安全專項整治工作實施方案》的通知

各縣（區）建設行政主管部門：

根據江西省住建廳安委會《關于印發<江西省建筑工程施工安全專項整治工作實施方案>的通知》（贛建安委[2016]16號）精神，我委制定了《南昌市建筑工程施工安全專項整治工作實施方案》，現將該方案印發給你們，請認真貫徹落實。

南昌市城鄉建設委員會

2016年12月30日

南昌市建筑工程施工安全專項整治工作實施方案

為認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，根據江西省住建廳安委會《關于印發<江西省建筑工程施工安全專項整治工作實施方案>的通知》（贛建安委[2016]16號）精神，結合我市建筑施工實際，制定以下施工安全專項整治工作實施方案。

一、總體要求和目標

1、認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導重要批示指示精神，認真貫徹落實11月25日、27日全國、全省安全生產電視電話會議精神，統一思想行動，堅決落實各項措施。

2、深刻汲取豐城發電廠“11·24”特別重大事故沉痛教訓，切實組織、全面實施建設工程施工安全大排查，堅決做到“三查”、“四嚴”和“六到位”。

3、在全面大排查的同時，突出建設工程領域事故防范重點，全面開展專項整治，切實消除建設工程領域特別是施工安全隱患，堅決防范事故的發生。

二、整治范圍和重點

（一） 整治范圍

全市范圍內所有在建房屋建筑工程、市政基礎設施工程和城市軌道（含地鐵）交通工程。

（二） 整治重點

1、企業安全生產主體責任落實。建設、勘察設計、監理、工程總承包、各專業分包等參建各單位，凡是存在安全生產責任不落實或落實不到位的，都要依法依規立即進行整治整改，迅速建立健全安全生產責任制，把安全生產責任落實到人。

2、參建單位與從業人員資質資格情況。凡是各建設項目參建單位的資質不符合國家法律法規規定要求的，項目建設（業主）單位負責進行整治整改，整改到位前，停止相關建設活動。建設項目參建單位的選擇，應按法律法規要求履行招投標等相關手續并嚴格記錄在案。凡是施工單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員持證情況，建設施工起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種設備作業人員、特殊工種從業人員持證情況，監理人員持證情況不符合法律法規、標準規范的，由建設單位、施工單位、監理單位負責整治整改，整改到位前不得繼續施工。

3、項目審批、建設工期和分包轉包情況。凡是存在項目審批手續不全，隨意壓縮工期、冒險蠻干、偷工減料等危及安全生產行為的，存在違法發包、轉包行為的和工程承攬單位資質與法律法規規定不相符的，由各相關單位負責進行整治整改，整改到位前，不得進行建設施工。

4、安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況，企業負責人和項目負責人現場帶班情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。

5、深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、邊坡、安全監測等。

6、模板支撐系統安全管理情況。執行省住建廳《關于印發<預防高大模板支撐體系坍塌事故的安全管理制度>的通知》（贛建安[2014]5號）文件情況，模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模板拆除以及監督管理等制度執行情況。

7、起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全許可證情況。

8、城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支持結構、圍巖及工程周邊環境的施工監督情況；管廊內防積水排水設施設置及落實到位情況；針對管廊內多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；管廊交叉部位安全防護情況；管廊內警示標志設置情況。

9、現場施工與安全管理情況。凡是發現存在安全隱患的，一律下達隱患整改通知書，責令限期整改；凡是發現存在嚴重安全隱患的，一律下達停止施工通知書，責令限期整改，整改完成后經主管部門復查認定已消除隱患后，才可批準施工。

三、時間安排與具體要求

專項整治從發文之日起至2017年12月底。

1、各類建設工程施工項目參建各方要全面進行大排查，建立排查治理臺賬、實行閉環管理，落實整改措、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案五到位。各施工單位項目部應按參建方施工安全專項整治情況自查表（附件1）的要求做好自查工作，并將施工、監理及建設單位簽署好意見的自查表和自查自糾工作情況于1月15日前報工程所在地建設主管部門。

2、各縣、區建設行政主管部門要根據工作實際，進一步明確工作目標、細化工作措施，把工作做深、做細、做實；要加強督促檢查，檢查內容可參照附件2和附件3。檢查實行責任制，本著“誰檢查誰負責”的原則，重點查整治方案、查隱患臺賬、查整改進度、查責任落實、查改進措施。對檢查、督查中發現的隱患和問題，要督促進行整改；對重大隱患要及時掛牌督辦；對整改不力的，要追究相關人員責任。

3、各縣、區建設行政主管部門在2017年3月15日前將本地區第一階段開展專項整治工作小結及匯總表（附件4、5）書面報市建委；2017年3月份以后每季度底將本地區專項整治工作總結及匯總表（附件4、5）書面報市建委；于2017年12月5日前將本地區開展專項整治工作小結報市建委。

4、我委將不定期對各地開展安全專項整治工作進行督查。

聯系電話：83884383

附件：1、參建各方施工安全專項整治情況自查表

2、受檢工程基本情況表

3、受檢工程施工安全專項整治情況檢查表

4、南昌市建筑工程施工安全專項整治匯總表

5、建筑工程施工安全專項整治工作實施情況匯總表